法務部矯正署與部長座談會議紀錄

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法務部矯正署與部長座談會議紀錄

發表 由 福哥 于 周六 6月 25, 2016 7:33 pm

法務部矯正署與部長座談會議紀錄
壹、 時間:105年5月23日(星期一)14時30分
貳、 地點:法務部三樓318會議室
參、 主持人:部長邱太三         紀錄:江慶隆
肆、 出席人員:
政務次長陳明堂、部長辦公室主任謝志明、簡任秘書李佳樺、署長巫滿盈、副署長邱鴻基、郭鴻文、主任秘書吳澤生;綜合規劃組長陳世志、安全督導組長劉明彰、後勤資源組長鄭義騰、矯正醫療組長吳載威。
伍、 署長就5月25日(星期三)立法院司法及法制委員會考察桃園女子監獄、八德外役監獄行程業務簡報(略)。
陸、 座談主題:
一、研商解決超額收容策略(少收、多蓋)
1.在監獄超額收容時建議針對犯行輕微或非惡性重大犯罪者暫緩入監執行,目前夏天天氣炎熱舍房內高溫管理不易,將援例函請地檢署針對短刑期、輕刑犯暫緩執行。
2.目前純粹施用毒品之在監受觀察勒戒者,建議轉向至醫院進行勒戒治療。
3.觸犯公共危險罪中之不能安全駕駛(酒駕)者,除非涉及車禍 肇事逃逸或重大傷害,應研議用行政手段予以處置。
4.建議地檢署就純粹吸食者運用緩起訴併用替代療法方式 處理。
5.就現有閒置空間就地擴(改)建,並提出優先順序以爭取經費,分階段處理,餘俟新房舍擴建完全後再行處理。
6.研議將看守所與監獄合署辦公、少年單位集中,以解省人力 並可紓解監獄超額收容狀況。
7.重新研提臺北第二監獄新建、雲林第二監獄擴建計畫。
8.重新檢討桃園監獄、新竹監獄、基隆監獄、臺北看守所、基 隆看守所、新竹看守所及彰化看守所等老舊機關遷建。
二、提升收容人生活品質
1.在兩公約規範中,收容人合理收容空間為何?並應參考與臺灣經濟發展程度相當之國家舍房配備情形,建置統一收容標準。
2.研商盛夏時監獄舍房高溫時的短期因應措施
(1)參考東南亞國家處理高溫的做法(如新加坡)。
(2)建議將矯正機關免納入「政府機關及學校四省專案計畫」 之評比。
(3)運用礦泉水結冰放入舍房降溫。
(4)噴水霧(但應避免舍房潮濕對收容人健康之影響)
(5)屋頂搭隔熱設備(如黑色隔熱網,但應注意吸熱及達到隔熱 效果;裝隔熱浪板;裝置太陽能電板可以發電回收利用又 有隔熱效果)。
3.舍房內置床舖
(1)應盤點現有監獄房舍內能設多少床舖?尚差多少?再分階段改善。
(2)在不影響建築結構及戒護安全的前提下必要時將房舍打通以便裝設床鋪。
三、研商毒品防治成效
1.目前監獄內運用家庭支持、宗教或上課方式處理吸毒者,成效 有限,收容人出監後各縣市毒品危害防制中心僅接受志願治療者,並無強制力,造成吸毒回籠率高。
2.在毒品防治上,既然全世界都認為吸毒者無法根治,如何減輕 或降低毒品的依賴(如葡萄牙就將吸毒人口比例由30%降至 10%),如何做到的?可思考改進。
3.吸毒者兼具病人及犯人兩種性質,前端觀察勒戒、戒治的病人 應移交由醫療機構處理。
4.比照性侵成功治療模式,在毒品防治上應重新設計一套機制。
5.出獄前轉介財團法人、戒治所、外役監,甚至考慮日間外出工 作(但應做好事前詳細評估再研議修監獄行刑法26-2、外役監條例及受刑人外出實施辦法,以免做白工)。
四、擴大學員訓練容量
1.利用臺北監獄閒置農場規劃興建多功能教育館。
2.目前學員寢室不夠用的情況可利用整建八德外役監宿舍或協 調桃園市政府協助處理。
柒、 決議
一、 盤點現有監獄管理土地可以原地擴大重建者,重新提出擴改建監所計畫。
二、 重新檢討現有閒置空間舍房,分階段配置床鋪,等新機關蓋好後則每個收容人均應提供床鋪。
三、 一個月內(6/20前)提出新的亮點,需要多少錢?那些可以先做?先做好完整規劃。
四、 毒品使用者出監後與各縣市毒品危害防制中心合作(請矯正醫療組提供合作方案)。
捌、 散會(16時00分)
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