（20150718基所人犯刺殺管理員事件） 監所人的心聲

（718基所人犯刺殺管理員事件） 監所人的心聲
發表 由 家德 于 周五 24 7月 2015 - 12:51
浴血奮戰捍衛任務 請關心監所管理人員人權

接到被收容人攻擊代理中央台主任范明宏的妻子來電說：「我先生開刀順利，但可不可多請幾天假，因為怕傷口感染，但我先生跟醫生說，現在機關人手不夠，他不可以請假太多天」，聽到消息心中雖放下了大石頭但亦有些酸楚，我囑其安心休養勿擔心請假之事，後續的事情機關會處理。

時間回到了18日凌晨，基隆看守所某舍房謊報有位收容人因過度換氣昏倒，當舍房管理員向中央台勤務中心反映，值班代理中央台主任范明宏迅速趕至現場，經察看確有收容人倒地不起，當開啟舍房門準備外醫時，有二位體型壯碩的收容人藉機衝出舍房，此二人持磨尖的塑膠筷子猛刺范員頭部要害，並搶其鑰匙意圖脫逃，范員拚死抵抗不肯交出鑰匙，鬥毆過程時間達3分鐘，事後我看監視器錄下的過程，畫面極為震撼且不捨，這2位收容人以極為殘忍的手段猛刺要害，致人於死意圖明顯，其中一位不斷高喊著「呼伊死」，范員與這2位收容人扭打，多次倒地後再起並予以回擊，慶幸未傷及要害及支援人手趕到，化解可能發生的嚴重事故，但范員頭部與頸部多處插傷，滿身是血，頭部右後側尚留有一截因用力過猛刺斷的⋯⋯塑膠筷子，及時送醫住院治療。

當日一大早我與所長探視住院受傷代理中央台主任范明宏，他極為虛弱，以微弱的聲音一直說：「對不起，造成機關的困擾」並說：「就算死了，也不會把鑰匙交出來」，我與所長聽聞都非常感動，對於捍衛矯正機關核心價值並堅守工作崗位的同仁，有如打不倒的勇士，令人動容；只是看到范員妻子以疼惜且不安的表情望著先生，眼淚止不住的留下。

當社會強調收容人人權時，矯正機關管理人員卻正面臨日益嚴苛危險的工作環境，除了戒護人力配比嚴重失衡，事發當日夜晚，基隆看守所戒護人員只有5位執勤，這也是召回部分休假人員，才能維持運作的最低標準，卻要戒護高達217位的收容人；另外對於收容人病況處置，夜晚沒有醫生駐守，遇有收容人身體發生狀況，管理人員非醫護，無法專業判斷病況，大多急送外醫處置，戒護管理人員深怕沾上「延誤送醫」之罪名，如稍有疏失，動輒被家屬提告，所以夜晚開啟舍房門機會增多，也大大增加了戒護上可能發生的風險。

矯正機關存在某些嚴重暴力傾向的收容人，當這些人背負著長刑期，出監遙遙無期時，他們放手一搏意圖脫逃的機會就大很多，很難預知他們甚麼時候會做出暴力的舉動，這次事件其中一位主嫌也是如此，教化對其無效，絲毫無憐憫與悔改之心，現有的處罰措施，以法規來說也只有訓誡、停止接見及停止戶外活動等懲罰，這些懲罰對於某些收容人來說毫無警惕作用，監所管理員24小時與他們生活在一起，工作上的壓力可想而知，加上矯正機關如有發生任何事件，輿論便加以撻伐，觀點不盡客觀，忽視背後的成因，造成社會對矯正人員觀感不佳，榮譽感不易建立。

人權是建立在尊重個人的原則之上。其基本假設是，每個人都是有道德的、有理性的，應該獲得有尊嚴的對待。近來矯正機關發生多起管教上的疏失，有些部分是施用戒具不當，戒具雖然不是處罰的工具，但至少可降低收容人脫序的機會，某些程度也保護管理人員的安全，但有時面對大規模的騷動或收容人無止盡的擾亂秩序，在施用上需格外謹慎，如稍有不慎，極可能被提告或被外界做文章，所以當社會強調收容人的人權時，監所管理人員的人權呢？當管教及可嚇阻的手段越來越少時，部分收容人有恃無恐，他們可能會攻擊主管人員，造成管教人員嚴重傷害，因為他們都知道施用戒具的時間不會太久，事後只要假裝有悔意，戒具就會去除，他們仍會等待下一個時機，我思考著戒具的使用上應不只是保護收容人的工具，也應是保護管理人員的工具，所以當評估有暴力傾向者，尤其具有攻擊管理人員的行為時，應可放寬戒具使用條件，以一段長時間施用戒具，藉以保護管理人員的人身安全，所以當監所管理人員認真且辛苦執行公務時，提供一個安全的工作環境是必須的，以保障其人權。
為嚇阻收容人重大違規，如攻擊管理人員、脫逃、暴行等，引進新加坡的鞭刑似乎是可行之道，只要相關配套做的好，人民一定會支持，在某些程度，亦會嚇阻再犯罪的可能性；近幾年，監所對於收容人各項處遇已大幅改善，不論是飲食，舉辦各類型教化活動以調劑身心，受刑人適用健保及對於貧窮者免費供給日常生活用品等，這些都是國家人權進步的象徵，但監所的管理人員的人權呢？戒護人力嚴重不足造成工作環境危險程度日漸升高，工作時間又長，經常性加班，休假時又隨時被召回，造成生活品質低落，待遇卻比警察低很多，難道我們工作不辛苦不危險嗎？

夜深人靜，腦中重覆著范員被攻擊的畫面，久久不能停止，如果今天范員因公殉職，當電視畫面撥出他太太面對失去丈夫的悲痛，是否才有人正視矯正人力嚴重不足的問題，重視管理人員人權的問題，不過這個代價太大了，那是我不敢想像的情景；事發蒞日，我進入戒護區，看到那位想置人於死的收容人，他大喊著被施用戒具不符合人權，我問他你這樣做會不會後悔，他回答：「那又沒甚麼」，一副事不關己的樣子，我心中怒氣橫生，久久不能停止，每個人生命都是有價值且珍貴的，人權是建立在尊重個人的原則之上，對於如此視生命為草芥的人，管理人員在執行公務上面對時，上班背負著沉重的壓力可想而知，誠如部長探視慰問受傷同仁對媒體所說的：「當大家關心收容人的人權時，請也重視監所管理人員的人權」，所以請社會大眾多給我們一些鼓勵與關心，不該讓我們獨自面對這樣的困境。